La plataforma A-81 ha informado de las alegaciones que va a presentar en la Dirección General de Carreteras y en la Demarcación de Extremadura tras el estudio informativo de la conversión de la N-432 en autovía, la futura A-81.
Que a la vista del citado Estudio Informativo, en el plazo legal de 30 días hábiles desde la última publicación reglamentaria, efectuada en el Boletín Oficial de la Provincia de Badajoz el pasado 25 de enero de 2022, y en virtud de lo indicado en dicha publicación: “a fin que cualquier persona física o jurídica pueda presentar, por cualquiera de los sistemas indicados en el artículo 16.4 de la Ley 39/ 2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Publicas, las alegaciones y /u observaciones que consideren oportunas si versan, exclusivamente, sobre las circunstancias que justifiquen la declaración de interés general de la carretera y sobre la concepción global de su trazado, además de sobre aspectos ambientales.”, efectúa las siguientes alegaciones:
Primera: Justificación del interés general de la carretera.

La autovía A-81 es una actuación prevista en dos grandes planes de infraestructuras como son el PEIT (Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes. 2005-2020) y el PITVI (Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. 2012-2024). En estos dos grandes planes se proyectaba la conversión de la N-432 en la autovía A-81 para todo su trazado entre Badajoz y Granada, a pesar de que los datos de tráfico establecían unos parámetros de IMD que no superaban los 10.000 vehículos/día, como ocurría en otras vías de alta capacidad de otros territorios, ya proyectadas y concluidas. Esto se basaba en que, uno de los objetivos principales de estos Planes, era la cohesión o reequilibrio territorial, y la accesibilidad de estas zonas al resto de territorios del Estado. Es obvio señalar que lo establecido en los Planes de Infraestructura para la autovía A81 no llegará a cumplirse pues las obras no han comenzado a día de hoy.
Por otra parte, en el PEIT se establecía el objetivo para 2020 de que todos los españoles tuviesen una vía de alta capacidad a menos de 30 km de su casa. Argumento que también se recoge en el documento de la UE “Estrategia Territorial Europea: hacia un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio de la UE”, confeccionado por los ministros responsables de la ordenación del territorio de la Unión Europea en el año 1999.
También se recoge esta necesidad en las medidas expuestas dentro del “Modelo de Desarrollo”, medida 100-30-30, presentada por la Plataforma España Vaciada en el Congreso de los Diputados en mayo de 2021.
El Consejo Económico y Social de Extremadura firmó en diciembre de 2018 la adhesión a la demanda de conversión de la N-432 en A-81 por la intensidad del tráfico y la siniestralidad, así como por ser una vía importante para la unión de Portugal con Extremadura y Andalucía. En su “Informe de Reto Demográfico y Equilibrio Territorial” el CES de Extremadura, respecto a las políticas públicas dice sobre las Infraestructuras: que son un factor clave para la localización de las inversiones porque permite el acceso a los mercados de suministros y venta de productos. También facilita el acceso a las TIC, y que son un factor relevante para atraer y retener personas en el territorio.
Por último, en el propio Estudio Informativo se expone que entre los objetivos que la construcción de la A-81 persigue están:
• Mejorar la eficiencia y competitividad del Transporte por carretera optimizando la utilización de las capacidades existentes.
•Promover el desarrollo económico equilibrado.
•Promover una movilidad sostenible compatibilizando sus efectos económicos y sociales con el respeto al medio ambiente.
•Reforzar la cohesión territorial y la accesibilidad de todos los territorios.
En conclusión, puesto que las comarcas por las que discurre el tramo objeto de estudio, especialmente las de la Campiña Sur de Badajoz y Valle del Guadiato de Córdoba, sufren una despoblación acusada, falta de infraestructuras y de inversiones que comprometen su desarrollo socioeconómico y su futuro, se considera imprescindible y pertinente la construcción del tramo Badajoz – Espiel de la autovía A-81 en todo su trazado y desde la primera fase.
Segunda: Concepción global del trazado propuesto.
Dentro de las opciones que presenta el estudio informativo, la alternativa C-2, que es la seleccionada, parece la más idónea para la construcción de este tramo de la futura A-81.

Por otra parte, es inadmisible la construcción de una sola calzada de doble sentido en una primera fase en el tramo Zafra – Espiel, que parece sugerir el Estudio Informativo, basándonos en los siguientes argumentos:
En la memoria del Estudio Informativo, punto 7.9.2. Calzadas, solo se hace referencia a la segunda parte del punto 4 de las Instrucciones Particulares de la Orden de Estudio, referido a la IMD de vehículos y no a la primera parte del mismo donde se dice que “Se realizará un estudio del tráfico actual y futuro, que incluirá la demanda y movimientos de origen y destino, y que se extenderá a toda el área de influencia de este tramo, considerando las actuaciones previstas en el mismo”. Es decir, se desprende de esta primera parte del artículo mencionado, que se debe contabilizar el tráfico que la construcción de esta vía sumará a la misma y que en la actualidad utiliza otras vías alternativas de mayor capacidad y seguridad como la A-66, A-4, ... por lo que en la situación del tráfico futuro el dato de IMD está desvirtuado y no debe considerarse solo un crecimiento anual del 1,44%. Puede, y debe, justificarse un crecimiento mayor.
En los estudios de tráfico se debe hacer la distinción entre el tráfico existente y tráfico inducido, ya que su tratamiento es diferente. En este contexto, se considera como tráfico inducido el ocasionado por viajes que no existen en la demanda potencial del año base y que son originados por la actuación en la carretera en estudio, en general por un aumento de la frecuencia de los viajes, facilitados por la mejora de la accesibilidad y/o conectividad que proporciona la actuación a realizar, por la mejora de la seguridad vial del itinerario en estudio, así como por la "recuperación" del tráfico de largo recorrido que en un momento determinado "abandonó" esta carretera en pro de otros itinerarios que, aunque suponen mayor distancia, presentan una mejora en la seguridad y en los tiempos. Actualmente hay tráfico, tanto pesado de largo recorrido, como ligero, que utiliza otros itinerarios basados en las vías de gran capacidad A-66, A-4, A-45 y A92 por los tiempos de recorrido y la seguridad vial, tráficos que discurrirán por la A-81 una vez transformada en autovía.
En el Estudio Informativo se ha tomado como base el estudio de campo sobre el tráfico realizado en diciembre de 2005, uno de los meses del año con menos tráfico como el propio estudio dice, y se ha efectuado un estudio de la zona exterior del trazado con influencia en el mismo, en el que faltan poblaciones importantes del Valle de los Pedroches como Alcaracejos, Pozoblanco, Villanueva de Córdoba... que a través de la A-449 acceden a la N-432 en sentido Badajoz.
En el mismo Anejo 3. Estudio del Tráfico, se dice que la fecha de puesta en servicio de la Autovía será el año 2021, cosa imposible por razones obvias. Por ello, el estudio del tráfico y del horizonte temporal para justificar la construcción de una autovía en todo el trazado Badajoz- Espiel debe situarse en el año 2061, treinta años después de la entrada en servicio de la autovía, fecha en la que se alcanzará sobradamente la IMD de 10.000 vehículos.
En conclusión, por todo lo dicho la alternativa C-2 seleccionada se considera la más correcta y debe construirse como autovía en todo el trazado desde la primera fase.
Tercera: Aspectos medioambientales.
Como es conocido, la N-432, especialmente al discurrir por las comarcas de la Campiña Sur y Valle del Guadiato, soporta un tráfico pesado considerable. En este aspecto, no podemos olvidar que dentro del tramo en estudio se encuentra, como parte del itinerario de acceso, El Cabril, Instalación de almacenamiento de residuos radioactivos de España desde, y hacia, el que se genera un importante tráfico pesado y especia de transporte de materias peligrosas, tanto desde Badajoz como desde Córdoba. Dado que la siniestralidad de esta vía es elevada, la

posibilidad de que ocurra un accidente en el que se vea involucrado uno de estos vehículos es más que probable con el consiguiente riesgo de contaminación medioambiental.
Una autovía, como recoge el Estudio Informativo, además de los beneficios tanto indirectos derivados del efecto multiplicador de la inversión: la generación de empleo, el aumento de la actividad comercial, industrial, etc.; como directos: el descenso de víctimas mortales y heridos por la mejora de la Seguridad Vial, también un menor tiempo de desplazamiento, con el beneficio medioambiental que supone.
Por otra parte, construir el tramo Zafra-Espiel en dos fases perjudica al medio ambiente por la doble intervención que se realizaría a lo largo de más de 120 km: dobles emisiones por los vehículos que participan en la construcción, intervención a futuro en la flora y fauna una vez recuperadas de la primera fase...
En conclusión, por los aspectos medioambientales reseñados, la construcción del tramo de la autovía A81, Badajoz-Espiel, debe hacerse en una única fase.
Por cuanto antecede, y especial, por el desarrollo socioeconómico de la zona, por el cumplimiento de los objetivos propuestos en el PEIT y PITVI, por la siniestralidad que sufre la N- 432 y por el mejor tratamiento medioambiental,
SOLICITO
1.- Que teniendo por presentado este escrito y por formuladas las presentes alegaciones, las mismas sean admitidas y estimadas y, por ello, se elimine del Estudio Informativo cualquier referencia a la construcción en una primera fase de una sola calzada de doble sentido en el tramo Zafra-Espiel y se construya el tramo de la A-81 Badajoz-Espiel, objeto de estudio, en una sola fase desde el primer momento, con la alternativa C-2 seleccionada, según lo presupuestado en el Anejo 16. Presupuesto del Estudio Informativo.
2.- Que se me tenga como parte interesada en el expediente, dándome traslado de cuantas resoluciones se produzcan sobre el mismo.

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